今年以来，衡阳市委、市政府出台若干优化产业政策，支持、培育企业做大做强，着力推动高质量发展，市县两级各部门密切配合，认真开展“准规上”单位摸排和申报工作，企业申报入库工作成效明显，为全市经济稳定发展提供了有力支撑。
一、全市“四上”单位基本情况
（一）在库单位基本情况
截至11月底，全市共有“四上”单位5281家（上年4519家）排全省第5，比上年同期增长16.9％。从行业分布看，规模以上工业企业占在库单位总量的30.0％（全省36.6%）、有资质的建筑业7.0％（全省7.4％）、限额以上批零住餐业30.5％（全省31.2%）、房地产开发经营业10.0％（全省6.9％）、规模以上服务业22.5％（全省17.9%）。
分县（市）区（园区）看，7个县市中耒阳市、衡阳县、常宁市居前三位，分别有554家、492家、488家，占全市总量的10.5％、9.3％、9.2％；5城区2园区中石鼓区、高新开发区、蒸湘区居中前三位，分别有472家、446家、350家，占全市总量的8.9％、8.4％、6.6％（见表1）。
分行业门类来看，“四上”法人单位涉及的16个行业门类同比均呈上升趋势，其中批发和零售业、制造业、住宿和餐饮业三个门类增加最多，分别为213家、142家和102家。电力、热力、燃气及水生产和供应业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业以及文化、体育和娱乐业五个行业门类的增速较快，分别为31.0%、29.8%、40.3%、39.2%、42.0%（见表2）。
（二）全市“四上”单位累计新增情况
2024年1-11月份全市累计新增“四上”单位264家（上年280家）排全省第3，同比减少16家，减少5.7%。其中：工业单位累计新增39家（上年37家），同比增加2家，增长5.4%；有资质的建筑业单位累计新增16家（上年37家），同比减少21家，下降56.7%；限额以上批零住餐业单位累计新增129家（上年132家），同比减少3家，下降2.3%；房地产开发经营业单位累计新增11家（上年23家），同比减少12家，下降52.2%；服务业单位累计新增69家（上年51家），同比增加18家，增长35.3%。
从产业分布看，三产占比超八成。今年1-11月份，第三产业累计新增209家，占全市新增“四上”单位入库总量的79.2%，比2023年的206家增加3家，同比上升5.6个百分点，第二产业入库55家，占全市规上企业入库总量的20.8%，比2023年的74家减少了19家，同比下降5.6个百分点。
分地区看，今年1-11月份，全市累计新增入库总量位居前三的分别是衡南县（50家）、衡阳县（30家）、衡东县（26家）、祁东县（26家）；入库数量较少的为珠晖区（4家）、南岳区（5家）、雁峰区（6家）、石鼓区（9家）。
（三）全市“四上”单位累计净增情况
全市累计净增“四上”单位185家，排全省第2。分专业来看，规模以上工业净增单位26家，有资质的建筑业净增单位12家，限额以上批零住餐净增单位89家，房地产开发经营业净增单位8家，规模以上服务业净增单位50家。
从地区净增情况来看，7个县市中衡南县、衡阳县、衡东县排名靠前，分别为31家、26家、26家；5个城区2个园区中高新开发区、蒸湘区、松木经开区排名靠前，分别为27家、9家、5家（见表3）。
二、需要关注的问题
虽然全市1-11月“四上”单位新增数量保持较快增长，但是也存在一些需要关注的问题：
（一）在库规模工业单位数占比较低
11月底，全市规模以上工业法人单位占在库单位总量的比重为30.0%，全省“四上”规模以上工业法人单位占全部在库“四上”单位总量的比重为36.6%，全市规模以上工业法人数量占比较全省平均低6.6个百分点；从其他市州来看，规模以上工业法人数量占本市“四上”单位总量较株洲市、岳阳市、常德市分别低7.8、3.1、6.5个百分点。
（二）区域发展不平衡新增入库差距较大
从各县市区（园区）新增“四上”单位数量来看，7个县市累计新增单位为135家，占全市累计新增单位数的73.0%，5个城区2个园区的累计新增单位为50家，占比为27.0%，其中珠晖区、雁峰区、石鼓区、南岳区1-11月累计新增单位较少，分别为4家、6家、9家、5家，城区“四上”单位新增乏力情况明显。从净增情况来看，5城区中珠晖区、雁峰区、石鼓区南岳区累计净增单位数分别为1家、2家、4家、2家，城区与各县市相比净增“四上”单位数量不均衡明显。
（三）部分县市区产业结构不优
从各县市区（园区）在库“四上”单位所属行业门类来看：制造业中石鼓区单位较少；信息传输、软件和信息技术服务业中珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、祁东县、常宁市单位较少；科学研究和技术服务业中珠晖区、祁东县、常宁市单位较少；教育业中珠晖区、高新区单位较少；文化、体育和娱乐业中珠晖区、衡山县、祁东县、常宁市单位较少（见表4）。
三、相关工作建议
（一）加强企业培育，引导在库企业做大做强
强化各县市区政府（园区管委会）对“四上”单位培育入库的主体责任，各行业主管部门要强化督促指导，加强对“准四上”培育库企业的扶持力度，做好“准四上”培育库企业的动态监测，确保企业达标即申报入库。同时各县市区政府（园区）及有关行业部门要加大对在库“四上”企业的关注和支持力度，加强跟踪监测，及时发现企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，尤其要重点关注竞争力较弱的企业，制订和落实“一企一策”针对性帮扶措施，做好在库企业挖潜增效，加快盘活停产和半停产企业，激发企业活力，释放企业潜能，引导企业做大做强。
（二）围绕战略目标，大力发展制造和文旅产业
各地要紧紧围绕市委、市政府“制造立市文旅兴城”战略目标，结合本地特色，加大发展本地制造业和文旅产业力度。制造业方面，要积极抓住发达地区产业转移的机会，引企入园，通过完善各地工业园区建设，优化产业布局，规范园区企业经营，提高企业竞争能力，打造湘南地区制造业高地；文旅产业方面，要积极利用旅发大会契机，不断推动旅游供给向特色化、绿色化、品牌化发展，加大宣传推介力度，多角度展现衡阳特色文化，促进文旅行业“吃住行游购娱”市场主体不断壮大。
（三）优化产业布局，完善全产业链条。
各地要深入分析目前在库企业产业结构情况，不断优化本辖区内的产业集群规划布局，集中力量发展电子信息、有色金属、装备制造、新能源等产业，带动上下游以及行业企业聚集，努力完善全产业链条，汇聚形成完善的产业生态圈。
（供稿：统计普查中心彭兆鹏）
扫一扫在手机打开当前页
当前位置：